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6月16日
，四川省发改委颁布《四川省“十四五”光伏、风电资源开发若干领导定见》
。

《定见》指出
，到2025年底建成光伏、风电发电装机容量各1000万千瓦以上
。

《定见》暗示
，依照国度“十四五”景致水一体化可再生能源综合开发基地建设要求
，规划建设金沙江上游、金沙江下游、雅砻江流域、大渡河中上游4个景致水一体化可再生能源综合开发基地
。推动其他流域水库电站景致水互补开发
。

《定见》暗示
，依照市场化准则选取综合评价方式或电价竞争方式优选确定项目法人
。

以下是《定见》全文：

四川省“十四五”光伏、风电资源开发若干领导定见

为适应能源发展新局势新工作新要求
，科学有序加快推动光伏、风电资源开发
，凭据国度发展鼎新委、国度能源局光伏、风电开发有关划定
，结合我省现实
，提出以下定见
。

一、总体要求

（一）领导思想

以习近生平态文化思想为领导
，贯彻落实新发展理想
，萦绕实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和指标
，对峙生态优先、绿色发展
，对峙市场化配置资源
，对峙基地化、规；⒓蓟
，加快光伏、风电资源开发
，构建绿色低碳、安全高效的能源系统
，加强清洁能源供给保险能力
，更好阐扬光伏微风电在应对气象变动和能源转型刷新中的作用
，推动能源高质量发展
。

（二）重要准则

规划先杏注有序执行
。对峙系统观点
，规划引领
，科学假造开发规划及技术规划
，明确建设规模及开发时序
。

市场配置、公开优选
。充分阐扬市场配置资源的决定性作用
，更好阐扬当局作用
，对峙公开平正公正准则优选项目法人
，预防和造止垄断行为
。

分类施策、分级治理
。合理确定开发模式
，市场化方式确定项目法人；省上鉴定规划、铺排年度规模
，市（州）当局假造执行规划报省当局赞成后组织执行
。

两全用送、多能互补
。依照“优先自用
，合理表送”的准则
，两全好自用与表送、水电与光伏及风电的关系
，落实好源网荷储一体化和景致水多能互补发展要求
。

技术先进、绿色发展
。创新资源开发模式
，激励选取先进技术
，推广智能运维；对峙资源开产生态优先
，推进能源绿色高质量发展
。

（三）发展指标

到2025年底建成光伏、风电发电装机容量各1000万千瓦以上
。

二、因地造宜确定开发模式

依照国度源网荷储一体化和景致水多能互补发展要求
，结合本地资源天赋及经济社会发展必要
，市（州）当局科学合理确定光伏、风电项目开发模式
。

（一）景致水互补开发

将流域梯级水电站周边肯定领域内的光伏、风电就近接入水电站
，利用水电站互补调节和其通路送出
，提高送出通路利用率
。依照国度“十四五”景致水一体化可再生能源综合开发基地建设要求
，规划建设金沙江上游、金沙江下游、雅砻江流域、大渡河中上游4个景致水一体化可再生能源综合开发基地
。推动其他流域水库电站景致水互补开发
。

（二）“1+N”开发

通过光伏、风电资源开发
，带头本地产业（农业、林业、牧业、渔业、游览业、造作业等）发展、生态环境治理、村落振兴等
，形成“1+N”开发模式
。

激励通过光伏实证尝试基地建设
，打造盛开公共服务平台
，对先进设备、产品机能、技术规划等发展实证对比、尝试检测
，推广利用光伏发电新技术、新资料、新模式
。

三、市场化确定项目法人

依照市场化准则选取综合评价方式或电价竞争方式优选确定项目法人
。

（一）综合评价

选取多评价成分进行综合评价优选项目法人
，评价成分重要蕴含企业能力、技术规划、产业带头、上网电价以及本地经济社会融合发展要求等
。

（二）电价竞争

明确开发技术、环保水保要求、地皮政策等开发天堑前提
，光伏项目以上网电价为唯一竞争成分
，风电项目以上网电价为重要竞争成分
，通过市（州）公共资源买卖中心进行配置
。

市（州）当局明确拟选取的项目法人优选方式并假造初步执行规划
，报省发展鼎新委、省能源局审核后发展优选并形成执行规划
，将项目法人优选了局建议和执行规划报省当局赞成后组织执行
。

激励开发企业与市（州）当局和省属企业依照市场化准则合伙合作开发
。

四、加强配套送出工程建设

支持国网四川省电力公司加快构建以新能源为主体的新型电力系统
，提升电网采取新能源的能力
，保险系统安全
，并凭据光伏、风电基地规划同步建设配套送出工程
，保险基地项目发电上网必要
。项目法人与国网四川省电力公司签定购售电蹬仔关和谈
，表送电量由国网四川省电力公司掌管结算
。

五、美满有关电价政策

结合电力市场化鼎新和电价形成机造鼎新有关要求
，对新增光伏及风电项目
，通过综合评价方式确定项目法人的
，执行国度和省上网电价有关政策；通过电价竞争方式确定项目法人的
，由竞价形成上网电价
，且不得超过我省光伏、风电领导价
。上述竞价方式确定的电价均为平、枯水期上网电价
，丰水期上网电价依照我省新能源发电项目参加电力市场化买卖有关政策执行
。

当令提高光伏、风电参加跨省跨区电力市场化买卖规模
，充分阐扬市场机造作用
，提高其市场竞争力
，推动光伏、风电产业健康可持续发展
。

六、稳妥执行结转项目

《四川省2017—2020年光伏扶贫执行打算》第一批项目中
，若需利用其已建配套送出工程阔气容量
，原项目法人可与市（州）当局依照市场化准则协商增建容量有关铺排
，报省发展鼎新委、省能源局审核后
，按有关划定执行
。

已依照原“一县一公司”划定发展前期工作的风电项目
，经市（州）当局赞成
，可由原项目法人持续发展前期工作
，在2021年底前报省发展鼎新委、省能源局核准建设；尚未发展前期工作或未能在2021年底前核准的
，由市（州）当局依照市场化方式沉新配置
。

七、加强项目建设治理

加强规划引领
。省能源局假造全省“十四五”可再生能源发展规划执行规划
，审查攀枝花视注阿坝州、甘孜州和凉山州光伏基地规划（2020年—2025年）
，美满凉山州风电基地规划
，明确年度建设规模及项目开发时序
。其他地域依照可再生能源发展规划执行规划有序开发
。

加强项目前期工作和建设治理
。市（州）当局督促项目法人加快前期工作
，落实用地、环保、水保、安全评价等建设前提
，在规按时限开工建设、定期投产发电
。因项目法人原因不能定期实现开发、不能推广相应责任使命或存在违规让渡资源的
，由市（州）当局无前提收回项目开发权
。

压紧压实各方责任
。省发展鼎新委、省能源局阐扬综合协调作用
，经济和信息化、天然资源、生态环境、林草、能源监管、电力等部门和单元依照职能职责亲昵共同、协同推动
，实时钻研项目执行中的新情况
，协排解决项目有关难题和问题
。市（州）当局全面落实属地安全监管责任
，强化项目法人在工程建设和运营治理过程中的安全出产主体责任
，强化工程质量监督治理和安全监管
，确保质量和安全
。

本定见自颁布之日起执行
，有效期5年