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近日，国度能源局印发《电力行业危险化学品安全风险集中治理执行规划》，各电力企业要造订；钒踩缦找患治理打算，明确指标工作、责任人员、实现时限、资源保险等，加快推动治理工作，务必实现关环治理
。其中，全国公用燃煤电厂的液氨一级、二级沉大危险源尿素代替刷新工程要于2022年12月底前实现，液氨三级、四级沉大危险源尿素代替刷新工程要于2024年底前实现
。

 

详情如下：

 

国度能源局关于印发《电力行业危险化学品安全风险集中治理执行规划》的通知

 

国能发安全〔2022〕21号

 

各
。ㄗ灾吻⒅毕绞校┠茉淳，有关
。ㄗ灾吻⒅毕绞校┘靶陆霾ㄉ璞欧⒄苟π挛⒕盼üば盼⒐ば啪郑，北京市城市治理委，各派出机构，大坝中心，全国电力安委会各企业成员单元，各有关单元：

 

为深刻贯彻习近平总书记关于安全出产沉要论说心灵，加强电力安全出产工作，防备化解安全风险，推动电力安全出产局势不变向好发展，为迎接党的二十大成功召开营造安全不变社会环境，此刻全国领域内组织发展电力行业危险化学品安全风险集中治理
。凭据国务院安委会近期印发的《全国危险化学品安全风险集中治理规划》（安委〔2021〕12号），并结合电力安全监管工作现实，特造订《电力行业危险化学品安全风险集中治理执行规划》，现印发给你们，请当真遵循执行
。

 

国度能源局

 

2022年1月28日

 

电力行业危险化学品安全风险集中治理执行规划

 

为深刻贯彻落实习近平总书记关于安全出产沉要批示批示心灵，防备危险化学品（以下简称；罚┌踩缦，遏造；繁渎也，凭据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全出产工作的定见》、国务院安委会《全国危险化学品安全风险集中治理规划》及国度能源局《电力安全出产专项整治三年行动规划》等，造订本规划
。

 

一、总体指标

 

通过一年的；钒踩缦占兄卫恚ㄒ韵录虺萍兄卫恚，电力安全出产责任有效落实，双沉预防机造持续健全，“四个安全”工作理想不休强化
。到2022年底，集中治理电力企业覆盖率达到100%，；烦链笪Ｏ赵匆拦娴羌锹蚀锏100%，全国公用燃煤电厂液氨一级、二级沉大危险源尿素代替刷新工程实现率达到100%
。

 

二、集中治理的凸起问题和沉大风险

 

各单元要对照《危险化学品安全治理条例》（国务院令第591号）、《关于进一步加强电力安全风险分级管控和隐患排查治理工作的通知》（发改办能源〔2021〕641号）、《燃煤发电厂液氨罐区安全治理划定》（国能安全〔2014〕328号）等划定深刻排查；钒踩缦，沉点萦绕以下两类凸起问题和四个环节沉大安全风险发展排查整治
。

 

（一）安全发展理想未牢固设置问题

 

1．政治站位不够高，进建贯彻习近平总书记关于安全出产沉要论说心灵不深刻，治理人员不相识律例尺度划定要求，不把握；钒踩霾侍，未造订落实针对性措施
。

 

2．未两全好发展和安全，单方面钻营发展效益而未充分思考安全出产必要，存在安委会运行不正常、党组织会议和办公会未定期钻研安全出产工作等问题
。

 

3．对安全治理器沉不够，液氨等；烦链笪Ｏ赵粗卫硗贫郝
。

 

（二）电力企业主体责任未真正落实问题

 

4．责任系统不美满，责任分配不清、履职尺度不一、违规查究不严
。

 

5．安全投入无保险，以各类理由削减；钒踩霾屠投；ぞ
。

 

6．人员能力不外硬，治理人员的安全意识、操作技术等不满足；钒踩霾匾
。

 

7．教育培训不到位，未对关键岗位人员发展；钒踩逃鸵滴衽嘌，未经查核合格就上岗作业
。

 

8．应急力量不充足，未成立；酚痹ぐ赶低，未发展应急演练，未与本地有关单元成立协调联动机造等
。

 

（三）贮存沉大安全风险

 

9．登记登记不合规，企业贮存超过临界量的液氨、天然气、柴油、氢气、液氯等；，未依照《危险化学品沉大危险源辨识》（GB18218）划定发展沉大危险源辨识和安全评估，未正确评定沉大危险源等级，未依照有关划定推广；烦链笪Ｏ赵吹羌欠ㄊ降
。

 

10．安全设施不完整，；分媲蛭醋吧杓嗖獗ň⑹悠导嗫亍⒎阑鸱辣⒎阑じ衾氲劝踩枋，或设施失效
。

 

11．专用场所治理不当，；纷ㄓ貌挚饣蜃ㄓ贸〉氐亩逊徘蚧植磺，存在多种类混合堆放的问题；未成立出入库核查登记造度，造成；菲鹪床怀伤荨⑷ハ蛭薹ú
。

 

12．性质安全水平低下，；繁聿堪踩嗬氩淮锉，老旧装置泄漏风险大，未向周边单元人群奉告出过后果和防备应对措施等
。

 

（四）使用操作沉大安全风险

 

13．使用治理不规范，未成立健全使用；返陌踩卫碓於群桶踩僮鞴娉
。

 

14．操作治理不严格，“两票”造度执行不到位，操作步骤不了了，安全措施落实不当真
。

 

（五）运输接卸沉大安全风险

 

15．运输安全责任不明确，；吩耸涔ぞ呓氲缌ζ笠抵卫砹煊蚝蟮陌踩卫斫缑娌幻，责任划分不清；未严格审查表委运输单元的资质许可或治理能力，未实时造止；吩耸涑俺氐任ス嫘形
。

 

16．接卸治理不严格，接卸；肥蔽床槌钒踩际跛得魇楹桶踩昵，违规在气象恶劣、环境复杂或周围有明火的情况下发展接卸作业
。

 

（六）拔除措置沉大安全风险

 

17．拔除堆放治理混乱，持久堆放；钒纬，贮存和措置设施未经安全评估
。

 

18．拔除措置违反划定，未自动申报拔除危险化学品，存在犯法转移、倾倒、抛弃、措置等问题
。

 

三、沉点工作

 

（一）全面发展摸底排查

 

各电力企业要严格依照《危险化学品目录（2015版）》，全面梳理本企业各领域、各种类的；非榭，把握；返匚弧⑵访⑹俊⒎缦崭鲂缘刃畔，做到底数清、情况明
。

 

（二）依规发展辨识评估

 

各电力企业要严格依照《危险化学品安全治理条例》（国务院令第591号）和《危险化学品沉大危险源辨识》（GB18218）等划定，对本企业；贩⒄钩链笪Ｏ赵幢媸都鞍踩拦，正确确定沉大危险源等级；依照《关于进一步加强电力安全风险分级管控和隐患排查治理工作的通知》（发改办能源〔2021〕641号），排查评估；吩耸洹⒔有丁⒅妗⑹褂谩纬然方诘陌踩缦盏燃
。

 

（三）执行分类清单治理

 

各电力企业要对；钒踩缦粘⑹苑掷嘀卫，凭据情况别离采取“消、降、控”战术，即可能立即解除的，要通过治理实时彻底解除；不能立即解除的，要采取措施，降低风险等级，增长安全系数；临时无法解除或降低等级的，要落实严格管控措施，预防风险升级、隐患恶化
。电力企业要成立；钒踩卫硖ㄕ，具体纪录；钒踩缦展芸厍榭
。其中，对于组成沉大以上安全风险或沉大危险源的，电力企业要成立风险隐患和治理措施清单（以下简称“两个清单”，体式见附件），执行清单化治理，治理一个、销号一个；对于不组成沉大安全风险、沉大危险源的，电力企业要落实责任和措施，严格管控
。各电力企业要定期将“两个清单”报送省级电力治理部门和管辖的国度能源局派出机构
。

 

（四）强化安全监督领导

 

国度能源局统一辅导电力行业；钒踩缦占兄卫砉ぷ
。各省级电力治理部门、各派出机构要严格依照“三管三必须”划定，落实电力行业；钒踩喽街卫碓鹑，在治理期间，随机抽取肯定比例的电力企业，发展“四不两直”查抄，督促领导企业加快推动；钒踩缦罩卫怼⒊龈袷悄蛩卮嬉喊彼⑿鹿こ，对存在集中治理推动不力等问题的企业端庄处置，并加强与应急治理等部门沟通协调，实时移送问题线索
。

 

四、进度铺排

 

本次集中治理自2022年1月起头，到2023年1月实现，分4个阶段进行
。

 

（一）带头部署阶段（2022年1月）

 

2022年1月，国度能源局印发本规划
。1月底前，各单元凭据本规划并结合现实，造订印发具体工作规划，对本单元的集中治理工作进行带头部署
。

 

（二）自查摸排阶段（2022年2月）

 

2022年2月，各电力企业要实现自查工作，摸清搞准；非榭，成立；诽ㄕ撕汀傲礁銮宓ァ；2月底前，将自查情况及“两个清单”汇报省级电力治理部门和国度能源局有关派出机构
。

 

（三）集中治理阶段（2022年3-12月）

 

各电力企业要造订；钒踩缦找患治理打算，明确指标工作、责任人员、实现时限、资源保险等，加快推动治理工作，务必实现关环治理
。其中，全国公用燃煤电厂的液氨一级、二级沉大危险源尿素代替刷新工程要于2022年12月底前实现，液氨三级、四级沉大危险源尿素代替刷新工程要于2024年底前实现
。在沉大危险源实现刷新之前，电力企业要健全造度、美满措施、落实责任，严格管控安全风险
。2022年3月20日、6月20日和9月20日前，全国电力安委会各企业成员单元、各派出机构要别离将集中治理阶段性情况及最新“两个清单”，报送国度能源局电力安全监管司
。

 

（四）总结验收阶段（2022年12月-2023年1月）

 

各单元要全面系统总结集中治理工作，实时发现典型经验和成熟做法，大力推广先进利用，并形成造度性成就，成立；钒踩缦展芸爻ばЩ
。2023年1月15日前，全国电力安委会各企业成员单元、各派出机构要将集中治理总结汇报和最终的“两个清单”，报送国度能源局电力安全监管司
。

 

各单元要切实提高政治站位，深刻意识习近平总书记亲自核准部署；钒踩缦占兄卫淼某链笠馑，加强组织辅导和两全协调，群策群力、齐抓共管，共同推动集中治理工作有序高效发展，按时高质量实现各项工作，进一步夯实电力安全出产基础，提升全国电力安全出产总体水平
。